中哈农副产品“绿色通道”新疆巴克图口岸十年来何以焕发“新”活力？

　　 中新网 乌鲁木齐12月26日电 (闫文陆 狄威)12月25日，一辆装载着10多吨蔬果的冷藏车从巴克图口岸缓缓驶出，仅过几个小时后，这批果蔬即可出现在哈萨克斯坦谢米市的各大商超中。

　　距离新疆塔城市仅12公里的巴克图口岸有着260多年的通商历史，是中国面向哈萨克斯坦，向西联通中亚及欧洲各国的重要通道。

　　自2013年12月23日，中国首个面向周边国家的农副产品快速通关“绿色通道”在巴克图口岸开通，十年以来，“绿色通道”不断焕发着活力，取得了实打实、沉甸甸的成效。

塔城海关关员对出口果蔬进行查验。(塔城海关供图)

　　通关时间快了

　　在2013年之前，新疆塔城市从事农副产品贸易的公司往往需要花费三天左右的时间，才能完成农副产品从出库到通关的全过程。“过去口岸通关手续较多，而农副产品对运输时效要求较高，在通关过程中过保质期的情况时常发生，当时公司出口农副产品的经济收益并不高。”新疆塔城市永利商贸有限公司经理刘军毅说。

　　“绿色通道”开通运行后，中哈双方在口岸设置了进出口农副产品专用报关报检窗口，第一时间对进出口农副产品进行单据审核、通关验放，大大缩短了货物在口岸的停留时间，企业仅需要半小时即可完成通关，过去困扰企业的难题迎刃而解。

　　至此，塔城地区乃至新疆、全国的农副产品都可快速直达哈萨克斯坦、俄罗斯等国，同时境外优质农副产品的进口也为国内消费者和食品生产商提供了更多选择。

　　塔城海关综合业务科科长唐晓晖说：“十年来，塔城海关主动靠前服务，不断创新探索农副产品监管通关体系，先后提出提前申报、预先审核、预约查检、加急检测等便利化措施，做到申报、查检、检测、出证等业务高效衔接，有力保障了生鲜易腐农副产品通关便捷。”

　　据了解，为保障“绿色通道”提质增效，塔城海关成立通关业务专家组，采取现场设置农副产品快速通关“绿色通道”报关专用窗口、建立健全市场采购果蔬监管模式、对符合条件的出口产品随到随验等多项举措，大大提升巴克图口岸通关效率。

　　“‘绿色通道’开通后，公司出口的果蔬搭上了保质保鲜的快车，我们也搭上了致富的快车。”刘军毅说。

　　产品种类多了

　　塔城市是以农牧业为主的城市，素有“粮仓、肉库、油缸”的美誉，为农副产品快速通关“绿色通道”的开通奠定了良好基础。

　　“塔城海关利用农副产品快速通关‘绿色通道’，为我公司在内所有进口企业提供优先审单、优先查验、优先放行等便利措施，在进口环节实现了通关‘零延时’、产品‘零等待’。”常熟市丝绸之路进出口贸易有限公司总经理司艳娥说。

　　随着“绿色通道”的政策红利落到实处，巴克图口岸农产品进出口总量呈逐年递增态势，农产品结构也日趋多元化。目前，巴克图口岸进出口农产品种类已达30余种，每年10月至次年3月，主要出口橘子、柚子、大蒜、彩椒等外省市产果蔬，4月至5月，主要出口桃子等新疆地产果蔬。进口农产品则主要为葵花籽、亚麻籽、冻牛肉等。

　　据乌鲁木齐海关统计，今年1月至11月，巴克图口岸进出口农副产品贸易值5.97亿元，较2013年同期增长223%。其中，出口2.96亿元，较2013年同期增长67.2%；进口3.01亿元，较2013年同期增长3663%。

塔城海关关员在辖区落地加工企业进行监管。(塔城海关供图)

　　贸易方式新了

　　2022年9月，依托“绿色通道”的政策优势，巴克图口岸在新疆率先运行“边民互市+落地加工”模式。目前，塔城已初步形成食用植物油加工集聚效应，辐射带动了更多边民就业、增收。

　　同年底，巴克图中哈边民互市在新疆率先实现落地加工“整进整出”模式。在这一创新模式下，边民抱团发展，通过成立边民合作社，扩大交易规模，让更多的边民享受互市贸易红利。

　　“我们合作社与当地落地加工企业签订采购协议，通过将边民互市进口的葵花籽等原材料出售给加工企业，社内边民即可获得每单货物价值1%的收益。”塔城市源盛和种养殖专业合作社的代表张小平说。

　　新疆锡伯图商贸有限公司总经理罗志强介绍，借助绿色通道和边民互市政策叠加优势，从哈萨克斯坦进口的葵花籽、亚麻籽等农副产品，拓宽了公司粮油生产加工原料的来源渠道，也大大降低了原料成本。目前，该公司已打通进口加工产销各环节，实现了自产自销。

　　据乌鲁木齐海关统计，1至11月边民互市交易额突破3.8亿元人民币，位居新疆第一。截至目前，巴克图中哈边民互市贸易区累计备案12家本地合作社、4家落地加工企业，惠及边民5万余人次，落地加工原料范围已扩大到周边3个国家10个品种，具有塔城特色的边民互市贸易区正逐步形成。

　　塔城海关党委委员、副关长吉格尔·卡买勒表示，今后塔城海关将不断提高履职水平，增强业务能力，助力巴克图口岸农副产品快速通关“绿色通道”提质增效。(完)

【编辑:曹子健】